河北邯郸市环保局磁县分局按照职责分工积极作为牵头做好土壤污染防治工作
发布时间:2018-01-12 19:25:32   来源:百灵环保网   评论

邯郸市环保局磁县分局认真贯彻落实磁县人民政府第8次常务会议审议通过的《磁县土壤污染防治工作实施方案》,按照职责分工,积极作为,牵头做好土壤污染防治工作,努力改善土壤环境质量。

一是认真开展土壤环境质量调查。以农用地、重点行业企业用地(化工、焦化、制药、印染)和危险废物处置企业用地为重点,开展全县土壤污染状况详查。2018年底前,全面查明农用地污染面积、分布及其污染程度。2020年底前,掌握磁县重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况。

二是加快建设土壤环境质量监测网络。2018年底前,在粮食主产区、重要饮用水水源地和交通干线两侧等重点区域,补充设置监测点位,增加特征污染物监测项目,提高监测频次。2020年底前,综合考虑农用地利用方式、土壤类型等因素,完善全县土壤环境质量监测网络,实现土壤环境质量监测点位全覆盖。

三是努力增强土壤环境监测能力。定期组织开展土壤环境监测技术人员培训,加强全县土壤环境监测能力建设以及整体规划,提升各乡镇、各有关部门、各有关单位土壤环境监测技术装备水平,引导企业完善自行监测能力,鼓励社会机构参与土壤监测,到2020年,建设完成全县土壤监测体系。

四是着手开展建设用地调查评估。对已搬迁、关闭企业原址场地土壤污染状况进行排查,掌握其特征污染物、原排放方式、扩散途径以及敏感目标等,建立已搬迁、关闭企业原址场地的潜在污染地块清单,并及时更新。自2018年起,对重度污染农用地转为城镇建设用地的,由所在地乡镇负责调查评估。

五是加强未利用地环境管控。加强对未利用地的环境监管,发现土壤污染问题的,责令责任主体及时采取隔离、阻断、清理、修复等防治措施。暂时难以修复治理的,采取封闭污染场地,限制人员进入,禁止农业生产等活动。对未经审批擅自开发未利用地、影响生态环境的,依法严肃处理。

六是实施重点监管企业土壤监测。2确定全县土壤环境重点监管企业名单,实施动态管理。列入名单的企业,自行或委托有资质的环境监测机构,按照省、市有关技术规定,对其企业用地每年开展至少1次土壤环境监测,编制土壤环境质量状况报告,监测数据和报告向当地环保部门备案,并向社会公开。

七是深化涉重金属行业污染防控。火电、工业锅炉等行业在实施脱硫、脱硝、除尘提标改造中,加强对重金属、苯系物等有毒有害化学物质的协同处置。加强涉重金属行业污染防控,到2020年,重点行业的重金属铬、砷排放量要比2013年分别下降31%、13.7%。

八是规范危险废物处置行为。开展全县危险废物产生企业和利用处置企业调查,建立危险废物重点监控企业名单,严格危险废物经营许可审批把关,整顿一批不规范的危险废物利用处置企业,关停一批处置设施落后企业;鼓励开展废氧化汞电池、镍镉电池和含汞荧光灯管、温度计分类回收和安全处理处置。

九是明确治理与修复主体。按照“谁污染,谁治理,谁损害,谁担责”的原则,责任主体发生变更的,由变更后继承其债权、债务的单位或个人承担相关责任;土地使用权依法转让的,由土地使用权受让人或双方约定的责任人承担相关责任;责任主体灭失或责任主体不明确的,由所在乡镇依法承担责任。

十是制定治理与修复规划。按照省、市统一安排部署,各乡镇以影响农产品质量和人居环境安全的突出土壤污染问题为重点,以拟开发建设居住、学校、医疗等项目的污染地块为重点,组织开展污染地块治理与修复,明确分年度实施计划,加强全县土壤污染防治项目储备库建设。

十一是强化治理与修复工程监管。治理与修复工程原则上在原址进行,并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染;需要转运污染土壤的,有关责任单位要将运输时间、方式、线路和污染土壤数量、去向、最终处置措施等,提前5个工作日向县环保局报告;实行土壤污染治理与修复终身责任制。

十二是督导治理修复任务落实。各乡镇每季度向县环保局报告土壤污染治理与修复工作进展,县环保局按要求向市环保局报告。自2018年起,按照国家土壤污染防治与修复成效评估相关规定,对各乡镇土壤污染治理与修复成效进行综合评估,结果向社会公开。

十三是贯彻落实土壤污染防治法律法规。配合省、市完成土壤污染防治有关法律法规起草工作,并严格贯彻执行,将土壤环境管理相关法规、标准收集分类,适时编制我县土壤环境管理手册。

十四是提升土壤环境监管能力建设。推进环境监察机构标准化建设,完善调查取证、快速检测等监管执法装备,配备必要的土壤污染快速检测、监控等执法装备,保障环境执法监察用车,充分利用自动监控、卫星遥感、无人机等技术监控手段,提高环境监管效率。

十五是加强土壤污染防治监管执法。加强土壤环境日常监管,开展联合执法,严厉打击非法排放有毒有害污染物、非法转运及处置危险废物、不正常使用污染治理设施、监测数据弄虚作假等环境违法行为,禁止工矿企业在废水、废气、废渣处理处置过程中将污染物向土壤环境转移。

十六是加强组织领导。按照“国家统筹、省负总责、市县落实”原则,加强组织领导,落实土壤污染防治属地责任。成立由县长担任组长,有关分管副县长任副组长,县相关部门、各乡镇长为成员的磁县土壤污染防治工作领导小组,研究全县土壤污染防治重大政策措施,解决重大问题,组织实施考核评估等。

十七是加强部门协调联动。按照县土壤污染防治工作领导小组统一部署,明确相关部门土壤污染防治职责,通过建立完善部门间信息沟通、联动执法、跟踪问效等制度,实现资源共享、污染共治、管理共抓,形成权责一致、规范有序、运行高效、监督有力的土壤污染防治协调联动推进机制。

十八是落实企业治污责任。严格遵守环保法律法规,认真履行污染治理责任,建立环保责任制度;按照规定要求建设和运营污染治理设施,确保污染物稳定达标排放,严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,以及不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物。

十九是严格目标评估考核。县政府与各乡镇、园区管委会签订土壤污染防治目标责任书,分解落实目标任务。每年对重点工作进展情况进行评估,评估和考核结果向社会公布,并作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据,以及土壤污染防治专项资金分配的重要参考依据等。

二十是加强土壤环境保护宣传教育。充分利用各种宣传媒介,采取多种形式和渠道,结合世界地球日、世界环境日、世界土壤日、全国土地日等主题宣传活动,组织开展环保社区、学校、家庭等群众性创建活动,普及土壤污染防治相关知识,加大宣传教育力度。

二十一是强化土壤社会公众监督作用。健全举报制度,实行有奖举报,鼓励公众通过“12369”环保举报热线、来信来访、网络平台、微信平台等途径,积极监督和举报环境违法企业和行为。鼓励种粮大户、家庭农场、农民合作社、环境企业以及民间环境保护机构参与土壤污染防治工作。

编辑:李杏和

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