江西赣江新区规划面积465平方公里 推动长江经济带发展的重要支点
发布时间:2016-06-15 22:24:40   来源:百灵环保网   评论

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 为推动长江经济带发展,促进江西经济社会发展和中部地区崛起,国务院日前批复同意设立江西赣江新区。据悉,江西赣江新区范围包括南昌市青山湖区、新建区和共青城市、永修县的部分区域,规划面积465平方公里。新区区位优势明显、交通条件优越、产业特色鲜明、创新能力较强、生态环境良好。

国务院要求,赣江新区建设要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,以深化改革、扩大开放为动力,以科技创新、转型升级为引领,着力推动紧凑集约高效绿色发展,构建现代产业体系,推进生态文明建设,保障和改善民生。

国务院要求,江西省人民政府要切实加强组织领导,完善工作机制,明确工作分工,创新发展方式,加大支持力度,积极探索与现行体制协调、联动、高效的新区管理方式,落实各项重点任务,扎实稳妥推进江西赣江新区建设发展。要认真做好江西赣江新区发展总体规划的编制工作,规划建设必须符合土地利用总体规划、城市总体规划、镇总体规划、环境保护规划、水资源综合规划等相关专项规划的要求。涉及的重要政策和重大建设项目要按规定程序报批。

打造区域增长极

据公开资料,“赣江新区”之间一直叫做“昌九新区”。今年全国两会期间,江西方面首次透露,根据国家发改委的意见,“昌九新区”改名为“赣江新区”申报。根据江西此前规划,昌九新区是以昌九工业走廊、滨湖生态廊道、昌九新型城镇带和昌北、临空、永修、共青4个组团为重点。

有当地知情人士曾透露,最后获批的范围并不会特别大,为了防止土地浪费和不合理使用。从江西省2015年的经济发展数据来看,南昌和九江两地的GDP占全省总量的35.3%。因此,南昌和九江地区的一体化发展,一直是江西战略制定的重要考量。

2016年4月19日,江西省政府开放发展专题新闻发布会上,省发改委苏区办负责人谢宝河曾表示,江西省将争取国家尽快批复赣江新区,迅速启动新区规划,尽快推动重大项目建设,引导高端要素集聚,努力把赣江新区打造成对接国家战略的重大平台和引领全省发展升级的强大引擎。

江西省社科院经济所所长麻智辉也认为,赣江新区获批国家级新区后,将成为江西重要的发展平台和重要的区域发展增长极。其中,汽车、新材料、新能源、生物医药等产业,都是江西积极发展的战略性新兴产业。

此外,在麻智辉看来,赣江新区还有一个特色,即发挥江西的绿色生态优势,在生态环境保护方面进行实践和探索,这将为其他国家级新区起到借鉴作用。

第18个国家级新区

赣江新区获批后,中国国家级新区扩容至18个,此前17个分别是,上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区、甘肃兰州新区、广东南沙新区、陕西西咸新区、贵州贵安新区、青岛西海岸新区、大连金普新区、四川天府新区、湖南湘江新区、南京江北新区、福州新区、云南滇中新区、哈尔滨新区和长春新区。

我国自1992年10月设立第一个国家级新区——上海浦东新区以来,到2012年10月之前的20年之内,一共批复了6个国家级新区。近年来,各地掀起申报国家级新区的热潮。除了已经获批的18个国家级新区,还有不少城市提出要打造国家级新区,包括武汉新区、郑州郑东新区、乌鲁木齐新区、石家庄正定新区、沈阳沈北新区等。

尽管目前的国家级新区政策含金量已经非常小,尤其是地方政府最为在意的财税政策优惠方面几乎没有,但地方争建国家级新区表明这顶“帽子”仍有不少意义,尤其是地方新区获批国家级新区往往意味着地方的发展思路和定位、措施获得国家认可。

湖南社科院城市发展研究所所长童中贤认为,当前国家级新区建设仍有重要意义。尤其是在国家大力推进的新型城镇化建设中,中西部地区是新型城镇化的重点,国家级新区作为新型城镇化的重要载体可以有效发挥产城融合作用,并且作为区域新增长极,以点带面带动周边区域的发展。

有何利好?

在众多业内人士看来,所谓“国家级新区”是指新区的成立乃至于开发建设上升为国家战略,总体发展目标、发展定位等由国务院统一进行规划和审批,相关特殊优惠政策和权限由国务院直接批复,在辖区内实行更加开放和优惠的特殊政策,鼓励新区进行各项制度改革与创新的探索工作。

专家指出,地方新区获批国家级新区表明地方的发展思路和定位、措施获得国家认可。“国家认同你是一个新的增长极,是国家比较看重的区域,这也是充分调动地方积极性的做法。”赣江新区获批,无疑将加强该片区的发展动力。为此,永修、共青城、南昌经开区负责人均表示“未来可期”。

据了解,国家级新区一直承担着国家重大发展和改革开放战略任务。获准设立国家级新区,意味着将迎来诸多政策支持。麻智辉认为,国家级新区主要有两个优势,首先是可以作为一个招商引资的新平台,获得集中的财力支持等;其次是可以先行试验一些政策。

“未来,国家级新区会引领南昌城区向北大幅拓展。”而参与调研的相关负责人表示,赣江新区获批带来的“利好”主要体现在“四个有利于”:有利于加速昌九一体化发展,是打造南昌大都市区和九江都市区的重要举措和必由之路;有利于进一步提升江西综合交通枢纽和产业梯度转移纽带作用,推动我国经济增长空间从沿海向沿江内陆拓展,促进东中西协调发展;有利于推进全国生态文明先行示范区建设,促进生态与经济协调发展,打造全国生态文明建设江西样板;有利于加快体制机制创新,激发经济发展内生动力,率先实现全面小康,为全国革命老区和欠发达地区科学发展、跨越发展积累经验、提供示范。

编辑:王振江

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